Modificări recrutare muncitori străini 2026
Modificări legislative privind recrutarea muncitorilor străini: ce trebuie să știe angajatorii și agențiile în 2026
Introduction
Anul 2026 aduce o recalibrare importantă a regulilor privind recrutarea și angajarea muncitorilor străini în România, pe fondul unui deficit de personal tot mai accentuat în industrie, construcții, HoReCa, logistică și retail. Proiectul de OUG a generat un volum ridicat de observații și amendamente, iar autoritățile au centralizat propunerile pe teme recurente, pentru a reduce ambiguitatea și a crește controlul asupra riscurilor: migrație ilegală, exploatare, neconformare și „mișcări secundare” ale lucrătorilor.
Pentru angajatori, miza nu este doar juridică, ci operațională: termene, documente, responsabilități, costuri și riscul de blocaj. Pentru agențiile de recrutare, miza este consolidarea rolului lor — dar și a obligațiilor post-plasare.
Recrutarea muncitorilor străini: ce rămâne obligatoriu
Ce s-a propus
Mai mulți actori din piață au cerut ca angajatorii mari/serioși să poată aduce muncitori străini direct, fără agenție, dar cu garanții similare (depozite/obligații/sancțiuni).
Ce s-a acceptat / respins
Propunerea a fost respinsă pentru D/AM2. Proiectul păstrează recrutarea/plasarea exclusiv prin agenții de plasare autorizate și contract de prestări servicii ca mecanism de control și protecție. Angajarea directă rămâne posibilă în alte regimuri (ex.: D/AM1, ICT, Carte albastră), fără a se crea un regim paralel pentru D/AM2.
Ce se schimbă concret în practică
- Dacă ai nevoie de lucrători non-UE pe D/AM2, nu mai există „scurtături”: traseul trece printr-o agenție autorizată, cu responsabilități post-plasare.
- Pentru angajatori, asta înseamnă că procesul trebuie gândit ca un flux complet (recrutare → documente → sosire → integrare → retenție), nu doar „aducerea oamenilor”.
- Pentru agenții, crește importanța procedurilor interne și a trasabilității, pentru a evita expunerea la sancțiuni.
(În contextul Agilion, exact aici intră serviciile de leasing de personal — soluție utilă mai ales când ai nevoie de personal rapid, legal și predictibil.)
Lista ocupațiilor deficitare: ce se schimbă
Ce s-a propus
S-a cerut eliminarea listei, transformarea ei într-un instrument de „urgentare” și chiar excepții pentru microîntreprinderi/IMM-uri când ocupația nu este în listă.
Ce s-a acceptat / respins
- Eliminarea listei și excepțiile pe criterii de mărime au fost respinse: lista rămâne element structural al mecanismului.
- A fost acceptată schimbarea reglementării din HG în ordin de ministru, păstrând actualizarea semestrială, cu posibilitatea intervenției când se impune.
- Au fost acceptate clarificări pentru cererile depuse între actualizări (soluționare după lista aplicabilă la data depunerii, cu opțiuni de redepunere/actualizare).
Ce se schimbă concret în practică
- Angajatorii trebuie să își alinieze planul de recrutare la listă, dar câștigă predictibilitate procedurală.
- Pentru domenii precum HoReCa, este importantă viteza de reacție când apar vârfuri sezoniere — de aceea contează actualizările și clarificările de proces.
(În practică, pentru companiile din ospitalitate, soluțiile tip HoReCa Express sunt relevante tocmai pentru că reduc timpul pierdut și cresc controlul asupra fluxului.)
Platforma WorkinRomania.gov.ro
Ce s-a propus
Acces mai flexibil la platformă (agenții, HR desemnat, avocați), plus clarificarea fluxurilor pentru cererea unică, ca să nu apară blocaje.
Ce s-a acceptat / respins
S-a acceptat că platforma poate permite operarea de către reprezentanți legali/convenționali; pentru avocați, poate exista operare ca împuternicit în limite procedurale.
Ce se schimbă concret în practică
- Procesul devine mai trasabil și mai standardizat.
- Angajatorii care lucrează organizat (cu parteneri specializați) vor reduce riscul de „timpi morți” care pot genera costuri și tensiuni operaționale.
Contracte, oferte ferme și documentație
Ce s-a propus
Modele standard de contracte, în mai multe limbi, plus corelarea documentelor cerute în practică de misiunile diplomatice cu fluxul procedural.
Ce s-a acceptat / respins
S-a acceptat standardizarea contractelor prin modele cadru aprobate prin ordin și clarificarea/armonizarea documentelor (ofertă fermă/contracte) pentru a reduce refuzurile și întârzierile.
Ce se schimbă concret în practică
- Mai puține interpretări „de la caz la caz”.
- Scade riscul ca dosarul să fie respins din cauza nealinierii dintre documente și practică.
Obligațiile angajatorilor
Ce s-a propus
Reevaluarea obligațiilor considerate prea încărcate pentru IMM-uri și clarificări privind costuri precum transport/cazare.
Ce s-a acceptat / respins
Au fost acceptate clarificări privind menționarea cazării și nuanțări privind costuri (unele rămân condiții contractuale, nu obligații generalizate). Obligația de integrare (limbă/acomodare) nu a fost eliminată, fiind considerată măsură de prevenție.
Ce se schimbă concret în practică
- Angajatorii trebuie să trateze integrarea ca parte din retenție, nu ca „cost inutil”.
- Documentarea cazării și a condițiilor devine mai importantă pentru conformare și pentru reducerea disputelor.
Garanții financiare și depozite
Ce s-a propus
Recalibrarea garanției (pentru a nu elimina agențiile mici) și introducerea de instrumente alternative, precum scrisoare de garanție bancară.
Ce s-a acceptat / respins
S-a acceptat modificarea cuantumului și introducerea scrisorii de garanție bancară ca alternativă, păstrând caracterul executoriu și disponibilitatea rapidă a garanției.
Ce se schimbă concret în practică
- Piața rămâne funcțională și pentru agenții mici/medii, ceea ce evită monopolizarea și creșterea artificială a costurilor.
- Pentru angajatori, asta înseamnă continuitate: ai opțiuni și concurență, dar într-un cadru mai strict.
Sancțiuni și răspunderi
Ce s-a propus
Revizuirea severității, orientare spre conformare și introducerea proporționalității explicite.
Ce s-a acceptat / respins
S-a preluat parțial: regim gradual, plus criterii de proporționalitate (gravitate, culpă, recidivă) și evitarea unor efecte colaterale nejustificate; faptele grave rămân sancționate ferm.
Ce se schimbă concret în practică
- Operatorii conformi au un cadru mai „predictibil” al sancțiunilor.
- Neconformarea procedurală repetată devine mult mai riscantă, mai ales când afectează trasabilitatea și controlul.
Schimbarea angajatorului și situații speciale
Ce s-a propus
Extinderea termenelor de transfer după încetarea CIM și reducerea blocajelor care pot împinge lucrătorii în ședere neregulamentară.
Ce s-a acceptat / respins
S-a acceptat parțial: se pot nuanța termene/condiții în funcție de înregistrare ca persoană în căutarea unui loc de muncă și demersuri efective, dar fără extinderi generale peste cadrul de bază.
Ce se schimbă concret în practică
- Se încearcă reducerea „rupturilor” operaționale, dar fără a încuraja migrația secundară.
- Pentru angajatori, retenția devine și mai importantă: plecările rapide generează costuri și riscuri.
Norme tranzitorii și termene de aplicare
Ce s-a propus
Perioadă mai lungă de implementare, protejarea dosarelor aflate în lucru, termene realiste și etapizare.
Ce s-a acceptat / respins
S-au acceptat extinderi de termene, dispoziții tranzitorii pentru dosarele existente și etapizarea implementării obligațiilor noi.
Ce se schimbă concret în practică
- Firmele nu ar trebui să fie blocate brusc pe dosarele existente.
- Apar ferestre de adaptare, însă cei care amână pregătirea internă vor pierde timp când regulile devin efective.
Concluzie – Ce înseamnă aceste modificări pentru companii
Direcția e clară: mai multă standardizare, mai mult control, mai multă trasabilitate. Pentru angajatori, asta înseamnă predictibilitate mai bună dacă lucrezi corect, dar și un risc mai mare dacă încerci să „forțezi” procedurile. Pentru agenții, asta înseamnă consolidarea rolului lor, dar cu obligații mai clare și cu garanții calibrate.
Pe scurt:
- Recrutarea pe D/AM2 rămâne strict prin agenție autorizată.
- Lista ocupațiilor deficitare rămâne instrument central, dar cu clarificări procedurale.
- Platforma și documentele standard reduc ambiguitatea, însă cresc disciplina procedurală.
- Sancțiunile se nuanțează, dar neconformarea repetată devine și mai costisitoare.
Ai nevoie de clarificări? Discută cu un consultant Agilion
Dacă ai un caz concret (industrie, construcții, HoReCa, logistică, retail) și vrei să știi ce tip de documentație se potrivește, ce riscuri există și care e traseul corect, discută direct cu un consultant Agilion.
Intră pe Agilion și cere o evaluare rapidă a situației tale (ne uităm la profilul de post, eligibilitatea pe listă, termenele și pașii astfel încât să reducem riscul de refuz sau blocaj).
Întrebări frecvente despre recrutarea lucrătorilor străini în 2026
1. Mai pot aduce muncitori străini fără agenție în 2026?
Nu pentru viza D/AM2. Recrutarea rămâne obligatoriu prin agenții de plasare autorizate. Angajarea directă este posibilă doar în alte regimuri (ex. D/AM1, ICT).
2. Ce se întâmplă dacă ocupația mea nu este în lista ocupațiilor deficitare?
Cererile sunt condiționate de listă. Există însă proceduri de actualizare și posibilitatea redepunerii documentației atunci când ocupația devine eligibilă.
3. Vor crește costurile pentru angajatori?
Nu automat. Garanțiile vizează agențiile, nu angajatorii. Costurile cresc doar dacă procesul este gestionat defectuos sau apar refuzuri/blocaje.
4. Ce riscuri există dacă documentația nu este corectă?
Întârzieri, refuz de viză, sancțiuni și, în unele cazuri, imposibilitatea continuării recrutării. Standardizarea documentelor reduce aceste riscuri, dar nu le elimină dacă procedura este tratată superficial.
5. De ce este importantă integrarea lucrătorilor străini?
Integrarea (limbă, acomodare) reduce abandonul, migrația secundară și riscul de neconformare. Este o obligație legală și un factor direct de retenție.
EN 
RO 